يتم تهريب مليارات الدولارات من الذهب خارج أفريقيا كل عام، وينتهي معظمها في الإمارات العربية المتحدة. هناك، يتم تكريره وبيعه في جميع أنحاء العالم، وفقًا لتقرير نُشر يوم الخميس 30 مايو.

في عام 2022، تم تهريب أكثر من 30 مليار دولار من الذهب، أو أكثر من 435 طنًا من أفريقيا، وفقًا لتقرير صادر عن Swissaid، وهي مجموعة سويسرية للمساعدة والتنمية، وذكر التقرير أن الوجهات الرئيسية لهذا الذهب كانت الإمارات العربية المتحدة وتركيا وسويسرا.

قال مؤلفو التقرير إن هدفهم هو جعل التجارة في الذهب الأفريقي أكثر شفافية والضغط على اللاعبين في الصناعة لبذل المزيد من الجهد لجعل إمدادات الذهب قابلة للتتبع وسلاسل التوريد أكثر مسؤولية.

وهذا الغموض هو ما تناوله مارك أوميل ويفان شولتز، في وحدة المواد الخام في SWISSAID، في دراسة  عن الذهب الأفريقي، تستهدف تتبع مسار المعادن الثمينة، حيث قاموا بقياس إنتاج وتجارة الذهب، سواء المعلن عنه أو غير المعلن عنه، لجميع الدول الـ 54 في أفريقيا على مدى أكثر من عشر سنوات.

وقال إيفان شولتز، أحد المؤلفين، لوكالة أسوشيتد برس: “نأمل أن يؤدي هذا إلى تحسين الظروف المعيشية للسكان المحليين وظروف عمل عمال المناجم الحرفيين في جميع أنحاء أفريقيا”.

أضاف، “إن تسليط الضوء على تجارة الذهب الأفريقية أمر ضروري، إذا كانت الحكومات والصناعة تواجه مسؤولياتها”.

ولفت، إلى أن سويسرا تلعب دورًا مهمًا، ومن ث يجب أن تدرك مسؤوليتها باعتبارها المكان التجاري الأكثر أهمية وتسن قوانين أكثر صرامة لاستيراد الذهب، سيكون لهذا تأثير إيجابي على تجارة الذهب وظروف معيشة الناس في الجنوب العالمي.

وجد التقرير أن ما بين 32٪ و 41٪ من الذهب المنتج في أفريقيا لم يتم الإعلان عنه، وفي عام 2022، كانت غانا أكبر منتج للذهب في أفريقيا، تليها مالي وجنوب أفريقيا، بحسب التقرير.

أوضح التقرير، أن أهمية هذه الأرقام تزداد مع العلم أن الذهب هو المصدر الرئيسي للإيرادات للعديد من الدول الأفريقية، وأداة لتمويل الجماعات المسلحة وسبب لانتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان وتدهور البيئة، كما أن الخسائر في الإيرادات التي تسبب فيها البلدان الأفريقية هائلة، هذه الأموال مفقودة محليًا ويمكن استثمارها في نظام التعليم أو الرعاية الصحية، يعكس الافتقار إلى سيطرة الدولة مشاكل أخرى: الفساد وتمويل النزاعات المسلحة وانتهاكات حقوق الإنسان. 

الإمارات العربية المتحدة

أوضح التقرير أنه بين عامي 2012 و2022، تم تهريب 2569 طنًا من الذهب، بقيمة حوالي 115 مليار دولار إلى الإمارات العربية المتحدة، وقال التقرير إن الفجوة بين واردات الإمارات العربية المتحدة وصادراتها من الدول الأفريقية اتسعت على مر السنين، مما يعني أن كمية الذهب المهرب من أفريقيا يبدو أنها زادت على مدى العقد الماضي، على سبيل المثال، اتسعت من 234 طنًا متريًا في عام 2020 إلى 405 في عام 2022.

سويسرا

قال التقرير إن سويسرا واحدة من أكبر ثلاث دول مستوردة للذهب الأفريقي، إلى جانب الإمارات العربية المتحدة والهند. في عام 2022، كانت سويسرا مسؤولة عن 21٪ من الواردات المباشرة للذهب الأفريقي إلى الخارج، بالإضافة إلى الواردات المباشرة من أفريقيا، حيث استوردت سويسرا أيضًا كمية كبيرة من الذهب من دبي (أكثر من 1670 طنًا من الذهب بين عامي 2012 و2022). نظرًا لأن الإمارات العربية المتحدة ليس لديها مناجم على أراضيها، فإنها تستورد أيضًا الذهب، ومعظمه من أفريقيا، لكن هذا الذهب لا يتم الإعلان عنه دائمًا.

وكشف الدراسة أنه بين عامي 2012 و2022، تم استيراد 2596 طنًا من الذهب غير المعلن عنه للتصدير من أفريقيا إلى الإمارات العربية المتحدة، وبسبب التشريع السويسري، الذي يجعل آخر مكان للمعالجة هو مكان المنشأ، يُعتبر الذهب المستورد من الإمارات العربية المتحدة إماراتيًا حتى لو كان أصله الحقيقي في مكان آخر، على سبيل المثال في أفريقيا.

يقول مارك أوميل، رئيس وحدة المواد الخام في SWISSAID والمؤلف المشارك للدراسة: “هذا الوضع إشكالي لأنه لسنوات عديدة كان الذهب المهرب المرتبط بالصراعات أو انتهاكات حقوق الإنسان يهبط بشكل قانوني في سويسرا”، من أجل تجارة الذهب العادلة! يمكن إنتاج الذهب وتداوله بشكل عادل، هذا هو هدفنا! من خلال دعمنا، فإنك تساعد على سبيل المثال في ضمان تمكن عمال المناجم في البلدان الشريكة لدينا من استخراج الذهب في ظل ظروف آمنة وبيعه بشكل قانوني في سوق عادلة.

أوضح أن سويسرا قادرة على إحداث الفارق تلعب سويسرا دورًا مهمًا في هذا الصدد، فهي تمتلك أربع مصافي من بين أكبر تسع مصافي في العالم، ويمر عبرها ما يقرب من 50% من واردات الذهب العالمية، وإذا شرعت في تشريعات أكثر صرامة بشأن هذه الواردات، فسيكون لذلك تأثير حقيقي على تجارة الذهب العالمية، إن قانون الجمارك، الذي من المقرر مناقشته في البرلمان في الخريف، يشكل فرصة لتعزيز الإطار القانوني وتحسين إمكانية تتبع المواد الخام. وفي هذا الصدد، تأتي الدراسة في الوقت المناسب وتأمل أن ترجح كفة الميزان لصالح تشريعات أكثر صرامة يمكنها تحسين الظروف المعيشية للناس في الجنوب.

أضاف، أنه من خلال توثيق تدفقات الذهب غير القانونية والصادرات غير المعلنة والكميات المغسولة، وتوجيه أصابع الاتهام إلى البلدان المعنية، فإنه يزيد  الضغط من أجل سن إرشادات فعالة، والعمل على تحسين ظروف العمل والمعيشة لملايين عمال المناجم الحرفيين وأسرهم، وزيادة دخول الدول الأفريقية ومحاربة انتهاكات حقوق الإنسان والبيئة.

إحصاءات

تظهر قاعدة بيانات إحصاءات تجارة السلع الأساسية التابعة للأمم المتحدة، والتي تحتوي على إحصاءات مفصلة عن الواردات والصادرات، أن سويسرا هي المشتري الرئيسي للذهب من الإمارات العربية المتحدة، وذكر التقرير أن “شراء الذهب من الإمارات العربية المتحدة محفوف بالمخاطر بشكل ملحوظ”، واصفًا الصعوبة في التأكد من أصول الذهب المكرر.

وقال مسؤول في المكتب الإعلامي للحكومة الإماراتية إن البلاد اتخذت خطوات كبيرة لمعالجة المخاوف بشأن تهريب الذهب والمخاطر التي يشكلها، وقال المسؤول، ردا على ذلك نيابة عن المكتب الصحفي للبلاد دون تقديم مزيد من التعريف، إن النمو المستمر لسوق الذهب في الإمارات يعكس ثقة المجتمع الدولي في عملياتها.

وقال المسؤول: “تظل الإمارات العربية المتحدة ثابتة في جهودها لمكافحة تهريب الذهب وضمان أعلى معايير الشفافية والمساءلة في قطاع الذهب والمعادن النفيسة”.

وقالت الحكومة السويسرية إنها تدرك التحديات التي تواجه تحديد أصول الذهب وأنها قدمت تدابير لمنع التدفقات غير القانونية.

وقال فابيان ماينفيش، المتحدث باسم وزارة الدولة للشؤون الاقتصادية في سويسرا: “سويسرا ملتزمة وستظل ملتزمة بتحسين إمكانية تتبع تدفقات السلع الأساسية وشفافية الإحصاءات وجودة الضوابط”.

وقارن التقرير بين بيانات التصدير من الدول الأفريقية وبيانات الاستيراد من الدول غير الأفريقية، إلى جانب حسابات أخرى، لاستقراء البيانات. ومن بين توصياته، دعا الدول الأفريقية إلى اتخاذ خطوات لإضفاء الطابع الرسمي على التعدين الحرفي والصغير النطاق وتعزيز الضوابط الحدودية.

كما دعا الدول غير الأفريقية إلى نشر هوية بلدان المنشأ وبلدان إرسال الذهب المستورد، والعمل مع السلطات لتحديد تدفقات الذهب غير المشروعة.