كتبت مجموعة رابابورت العالمية المعنية بتسعير الألماس في العالم، إلى المكتب الأمريكي لمراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) توصيات لجعل القواعد أكثر فعالية وتقليل التأثير على تجارة الألماس غير الروسي.
كتب مارتنن رابابورت، رئيس مجموعة رابابورت في رسالة مفتوحة إلى نائب مدير مكتب مراقبة الأصول الأجنبية ليزا إم بالوكوني: “لقد حددنا العديد من القضايا الإشكالية للغاية والتي نطلب بكل احترام أن يصدر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية استثناءات وتوجيهات إضافية بشأنها”.
وتأتي هذه الطلبات في أعقاب نشرة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية الصادرة في 29 فبراير والتي تطلب من مستوردي الألماس الطبيعي الذي يزيد وزنه عن 1 قيراط أن يعلنوا أنها غير روسية المنشأ.
وقال رابابورت، يجب أن يتم تعديل هذه القواعد، أن الألماس “لم يستخرج أو أنتج أو تصنيعه كليًا أو جزئيًا في الاتحاد الروسي”، حتى لو تم قطعه وصقله في دولة ثالثة، دخلت هذه القواعد حيز التنفيذ في 1 مارس.
قدمت مجموعة رابابورت إعفاءات وتوصيات أخرى بما يتماشى مع بروتوكول Rapaport US Diamond الخاص بها، والذي نشرته الشركة ووزعته في 31 أكتوبر 2023.
واقترحت رابابورت أن يُعفى جميع الألماس الذي تم شراؤه أو الموجود قبل الأول من مارس 2024 من لوائح العقوبات.
وأشار رابابورت إلى ضرورة استنثاء الألماس الروسي المباع قبل بدء الحرب الروسية مع أوكرانيا في فبراير 2022 ” لأن هذه الأموال لن تدخل إلى روسيا”، لاسيما وأن الألماس المصقول من الخام الروسي والمستورد إلى الولايات المتحدة بين 11 مارس 2022 و1 مارس 2024، تم استيراده بشكل قانوني.
وأوصى رابابورت بأن يقدم المستوردون والمصدرون إلى الولايات المتحدة البيان التالي في المرحلة الأولى: “على حد علمي، لم يتم الحصول على الألماس الذي يتم استيراده من أي كيان خاضع لعقوبات الولايات المتحدة، بما في ذلك الألماس الذي تم تحويله بشكل كبير، من قبل كيانات غير خاضعة للعقوبات.”
وفي المرحلة الثانية، إذا سعت حكومة الولايات المتحدة إلى حل لتتبع الألماس المصقول، فيجب عليها تحديد واحدة أو أكثر من شبكات البلوكشين المعتمدة من الحكومة لتحديد تدفق الألماس من المنجم، حسبما ذكرت الرسالة.
علاوة على ذلك، ينبغي إدراج المجوهرات التي تحتوي على الألماس من مصدر روسي في العقوبات لمنع المستوردين من التهرب من القواعد من خلال وضع هذه الأحجار في أماكن بسيطة وشحنها كمجوهرات.
وطلب رابابورت أيضًا توضيحًا بشأن النقاط الرئيسية، مثل كيفية قيام المستوردين بالتحقق من بإقرارتهم الذاتية، وتساءلت الرسالة أيضًا عما إذا كان بإمكان الكيانات الأمريكية تسهيل المعاملات في الألماس الروسي بين كيانين غير أمريكيين وما إذا كانت مختبرات التصنيف تندرج ضمن هذه الفئة.
وقال رابابورت: “الأمر ملح، إذ أن هناك ارتباكًا كبيرًا في تجارة الألماس والمجوهرات فيما يتعلق بتنفيذ العقوبات الروسية ومتطلبات الجمارك الأمريكية”.
