صُممت الرسوم الجمركية التي فرضتها كندا على الواردات من الولايات المتحدة – بما في ذلك زيادة بنسبة 25% على منتجات الذهب والفضة والبلاتين والبلاديوم – لاستهداف قطاعات أمريكية رئيسية مع تقليل تأثيرها على الشركات الكندية، ووفقًا لمسؤولين في الحكومة الكندية، كان تأثير الرسوم الجمركية الجديدة فوريًا وواسع النطاق على جانبي الحدود.
صرح مسؤول في وزارة المالية: “اعتبارًا من 4 مارس 2025، تخضع بعض السلع المستوردة إلى كندا والقادمة من الولايات المتحدة لضريبة كندية إضافية بنسبة 25%”.
وأضاف: “اعتبارًا من 13 مارس 2025، أصبحت قائمة ثانية من المنتجات خاضعة لضريبة كندية إضافية بنسبة 25%”.
الرسوم الجمركية على الذهب والفضة والمعادن الثمينة
ضمت قائمة 4 مارس مجموعة واسعة من منتجات المعادن الثمينة المتعلقة بالمجوهرات، مثل الفضة والبلاتين والبلاديوم، سواءً كانت صلبة أو مطلية، بالإضافة إلى منتجات مجوهرات أخرى مطلية بالذهب “خامًا أو شبه مصنعة، أو على شكل مسحوق”. كما شملت “مصنوعات من المجوهرات وأجزاؤها، من معادن ثمينة أو من معادن مكسوة بمعادن ثمينة” و”مصنوعات أخرى من معادن ثمينة أو من معادن مكسوة بمعادن ثمينة”.
وأضافت قائمة 14 مارس عدة فئات أخرى من منتجات المعادن الثمينة غير المرتبطة بالمجوهرات، وشملت هذه الفئات منتجات الذهب الخالص والبلاتين – بما في ذلك الذهب المطلي بالبلاتين، غير مصنع أو شبه مصنع، أو على شكل مسحوق – بالإضافة إلى نفايات وخردة المعادن الثمينة “من النوع المستخدم أساسًا في استخلاص المعادن الثمينة”.
في حين نصّت أوامر التعريفات الجمركية على أن الضريبة الإضافية بنسبة 25% ستُطبّق فقط على منتجات المعادن الثمينة “غير النقدية”، فإن هذا التعريف سيشمل أيضًا عددًا هائلًا من العملات المعدنية وغيرها من المقتنيات المستخدمة لأغراض الاستثمار، ناهيك عن التعامل مع تعقيدات منتجات المعادن الثمينة التي تندرج ضمن فئات متعددة.
وصرح مسؤول وزارة المالية قائلًا: “اضطلعت حكومة كندا بعملية تحديد الواردات المناسبة للتدابير الانتقامية على مدى عدة أشهر، بما في ذلك مشاورات مكثفة مع الجهات المعنية والمقاطعات والأقاليم”.
وأضاف: “تم تحديد السلع لعدة أسباب، منها الضغط على الولايات المتحدة، والحد قدر الإمكان من التأثيرات على الصناعة الكندية”.
انخفاض حاد في المعادن الثمينة
وكان التأثير على تجارة المعادن الثمينة بين كندا والولايات المتحدة سريعًا وكبيرًا، وفقًا لتقرير صادر عن هيئة الإحصاء الكندية في 6 مايو، “انخفضت صادرات كندا من المنتجات المعدنية وغير المعدنية بنسبة 3.2% في مارس، ويعزى ذلك بشكل رئيسي إلى انخفاض صادرات معادن الذهب والفضة والبلاتين الخام (-8.9%)”، وفقًا للتقرير، هذا يعني أن صادرات كندا من المعادن النفيسة انخفضت بقدر انخفاض صادرات منتجات الحديد والصلب الأساسية وشبه المصنعة (-9.0%)، على الرغم من أن منتجات المعادن النفيسة كانت “خارج نطاق التعريفات الجمركية على الصلب والألمنيوم”. وبينما انخفضت الواردات الكندية من “المنتجات المعدنية المعدنية وغير المعدنية” الأمريكية بنسبة 15.8% في مارس – وهو انخفاض كبير بحد ذاته – كان التأثير على المعادن الثمينة أكثر حدة.
وأشارت هيئة الإحصاء الكندية إلى أنه “كما هو الحال مع الصادرات، كانت واردات معادن الذهب والفضة والبلاتين الخام (-69.7%) المساهم الأكبر في هذا الانخفاض”.
لن تخضع الشحنات العابرة للرسوم الجمركية
لكن الكميات الهائلة من صادرات المعادن الثمينة الأمريكية التي تمر عبر كندا كشحنات عابرة في طريقها إلى أسواق أخرى – بما في ذلك سبائك الذهب والفضة التي تُنقل بالشاحنات والسكك الحديدية والجو وعبر موانئ البلاد – لن تتأثر بالرسوم الجمركية الجديدة.
صرح لوك رايمر، المتحدث باسم وكالة خدمات الحدود الكندية: “جميع السلع التجارية تقريبًا، المستوردة إلى كندا مؤقتًا والمصنفة على هذا النحو، لا تخضع لضريبة إضافية”، “قد تندرج السلع التجارية المستوردة مؤقتًا إلى كندا تحت بند التعريفة رقم. 9993.00.00، ولن تخضع لضريبة إضافية بشرط استيراد البضائع إلى كندا مؤقتًا، وبكميات لا تتجاوز المعقول للاستخدام المحدد، وتصديرها لاحقًا.
وأضاف رايمر أن الحكومة الكندية تطبق أيضًا برامج إعفاء من الرسوم الجمركية واسترداد الرسوم، والتي تتيح للشركات الكندية المؤهلة “استيراد سلع تجارية دون رسوم جمركية، طالما أن هذه السلع تُصدّر في نهاية المطاف وتفي بمتطلبات البرنامج”. وأضاف: “ستكون هذه البرامج متاحة مقابل ضريبة إضافية بنسبة 25% مدفوعة أو مستحقة الدفع، وفقًا لأحكام اتفاقية كندا والولايات المتحدة والمكسيك (CUSMA)، وقد تكون السلع مؤهلة للإعفاء الكامل في حال استيفاء معايير اتفاقية CUSMA”.
